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                中央專項彩票公益金支持國家藝術基金項目資金管理辦法

                來源: 財政部 2022年02月22日 責任編輯[ ]


                中央專項彩票公益金支持國家藝術基金項目資金管理辦法

                財教〔2021〕313號

                文化和旅遊部:

                為進一步規範中央專項彩票公益金支持國家藝術基金項目資金管理,提高財政資金使用效益,根據《彩票公益金管理辦法》等規定,財政部制定了《中央專項彩票公益金支持國家藝術基金項目資金管理辦法》。現予以印發,請遵照執行。 

                附件:中央專項彩票公益金支持國家藝術基金項目資金管理辦法 

                財  政  部 

                2021年12月28日

                 

                附件

                 

                中央專項彩票公益金支持國家藝術基金

                項目資金管理辦法

                 

                第一章  總則

                第一條  為規範和加強中央專項彩票公益金支持國家藝術基金項目資金(以下簡稱項目資金)管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《彩票管理條例》及其實施細則、《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2021〕18號)等有關規定,制定本辦法。

                第二條  本辦法所稱項目資金,是指中央專項彩票公益金支持文化和旅遊部組織實施國家藝術基金項目,用於資助藝術創作、傳播交流推廣和藝術人才培養的財政資金。

                第三條  項目資金的管理、分配和使用,應當嚴格貫徹過緊日子要求,堅持統籌規劃、突出重點、科學規範、厲行節約、講求績效、公開透明、強化監管的原則,自覺接受財政、審計、文化和旅遊等相關部門和社會監督。

                第四條  財政部負責審核文化和旅遊部報送的預算編制建議、批復預算,會同文化和旅遊部對資金使用情況進行監督和績效管理等。

                第五條  文化和旅遊部負責按資金使用範圍提出預算編制建議、組織預算執行、組織項目實施、健全項目管理制度,並具體進行監督和預算績效管理。

                第六條  國家藝術基金理事會負責審定項目資金管理規章制度、資助計劃、申報指南、資助方案等事項。

                第七條  國家藝術基金管理中心負責項目資金預決算編報、預算執行、專家管理、申報評審、項目公示、實施監督、結項驗收、成果運用等具體管理和組織工作。

                 

                第二章  項目資金支出範圍

                第八條  項目資金支出包括:

                (一)項目資助支出,指撥付給項目資助對象,用於藝術創作生產、傳播交流推廣、人才培養等方面的支出。資助項目分為一般項目和重大項目,其中,一般項目指面向社會資助的項目;重大項目指國家交辦的,需在特定條件下實施的項目。

                (二)組織管理支出,指國家藝術基金管理中心為管理和組織資助項目所發生的具有管理性質的支出,包括組織申報、專家評審、指導監督、結項驗收、宣傳公示、項目庫建設等。組織管理支出最高列支比例不得超過當年項目資金預算的2.5%。

                第九條  項目資金不得用於以下方面的支出:

                (一)已有財政撥款保障的各類工資福利、獎金等人員支出,與資助項目管理和組織工作無直接關系的人員支出;

                (二)國家藝術基金管理中心辦公用房租賃費、公務接待、公務用車購置及運行維護等日常辦公運轉支出;

                (三)以營利為目的的相關支出;

                (四)建設樓堂館所及職工住宅等基本建設支出;

                (五)其他國家規定禁止列支的支出。

                 

                第三章  預算編制與管理

                第十條  國家藝術基金管理中心結合年度資助計劃、預算執行、項目績效等情況編報國家藝術基金預算,分別測算項目資助支出、組織管理支出,報送文化和旅遊部審核。

                第十一條  文化和旅遊部按照部門預算管理規定,編制項目資金預算和績效目標,按程序報送財政部審核。項目資金預算、績效目標需在執行中進行調劑的,文化和旅遊部、國家藝術基金管理中心應按部門預算管理規定報批。

                第十二條  財政部根據文化和旅遊部申請,綜合考慮當年財力和預算管理要求,審核項目資金預算和績效目標,並按程序批復。

                第十三條  資助項目實行項目庫管理。國家藝術基金管理中心負責建立項目庫,並更新資助項目信息。項目信息包括項目資助對象、申報材料、項目內容、申請額度、評審意見、公示情況、資助額度、撥款進度、結項驗收情況等。項目申報單位要按申報指南要求規範填寫申報材料,並對申報材料真實性、準確性負責。同一項目涉及其他財政資金支持的,項目申報單位應在申報材料中予以說明。

                一般項目經專家評審、理事會審議和項目公示後納入項目庫。專家評審應對項目資助對象、申報材料、項目內容、資助額度等進行重點審核,並提出評審意見。重大項目由文化和旅遊部、財政部共同確定,經理事會審議通過後納入項目庫。

                第十四條  項目資金支付按照國庫集中支付有關制度執行,涉及政府采購的,按照政府采購法律法規和有關制度執行。結轉結余資金按照財政有關規定管理。


                第四章  績效管理與監督

                第十五條  文化和旅遊部應加強對項目資金全過程預算績效管理,加強項目績效目標指標體系管理,健全項目資金支出績效自評及評價制度,提高項目資金使用效益,強化項目資金績效評價結果應用。國家藝術基金管理中心應按文化和旅遊部要求,做好國家藝術基金績效目標編制、績效監控、績效自評等具體工作。

                第十六條  項目資金實行年度報告制度,國家藝術基金管理中心應當於每年6月底前,向社會公告上一年度項目資金使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。

                第十七條  獲得資助的項目主體,應在宣傳材料、項目成果的顯著位置標註“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”和“國家藝術基金資助”標識。

                第十八條  財政部、文化和旅遊部相關工作人員在項目資金審核、分配過程中,存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位(個人、項目)分配資金、擅自超出範圍或標準分配資金等,以及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依法追究相應責任。

                資金使用單位和個人在項目資金申報、使用過程中存在虛報、冒領等違法違規行為的,依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。

                 

                第五章  附則

                第十九條  本辦法自印發之日起施行。


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